Ai sensi del TIQE dell'AEEGSI l'utente della rete di distribuzione è il soggetto titolare di impianti di prelievo o di impianti di produzione o di impianti di prelievo e produzione di energia elettrica connessi alla rete di distribuzione, che non sia concessionario di attività di distribuzione o di trasmissione.

Se l'utente preleva energia è definito "utente passivo" se invece produce ed immette energia in rete è definito "utente attivo".